近日，湘潭市生产力促进中心有限公司作为湖南省唯一入围机构，获批国家第四批技术与创新支持中心（TISC）筹建机构。TISC是国家知识产权局与世界知识产权组织发展议程框架下的合作项目，旨在帮助发展中国家的知识产权和创新用户提升技术信息检索能力，可共享全球知识产权信息资源，更快地掌握行业动态和新技术信息。2019年初，TISC项目正式落户中国，至今全国共52家单位获评成功。此次TISC中心的成立对于湘潭市乃至湖南省的技术与创新都具有重大意义。

近年来，湘潭以知识产权创造、运用、保护、促进、管理和服务为重点，不断完善工作机制， 全力优化知识产权服务，全面激发市场主体活力，努力营造有利于知识产权事业发展的政策环境，全市知识产权工作一直走在全省的前列。2017年至2019年，该市申请专利16275件，授权专利8160件，每万人发明专利拥有量达11.17件，涉及知识产权技术合同成交额达到125.66亿元，年均增长42.45%。

健全机制提效能

产权工作机制完备。该市建立了知识产权战略实施联席会议制度，成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，全面加强了对全市知识产权工作的组织领导与统筹协调，并建立了知识产权工作考核体系，发明专利申请量、万人发明专利拥有量等指标均被列入目标考核。此外，市委、市政府先后出台制定了相关系列文件及配套政策措施，有效调动了社会各界创新的积极性，营造了鼓励创新和知识产权保护的良好环境，为知识产权工作快速、健康发展提供了政策支撑和制度保证。

多部门协同合作。全面推进知识产权工作，部门协同合作是关键。该市知识产权部门根据机构设置、人员变动和工作需要，及时调整领导小组组成单位和成员，落实相关领域行政执法与刑事司法衔接工作，协调推动跨地区跨部门执法协作，建立健全信息统计分析报送制度，组织推动相关重点领域诚信体系建设，并加强与银信机构、保险机构、高等院校和行业组织的联动，推动湘潭知识产权工作高质量发展。

优化服务促发展

健全知识产权服务体系。今年4月，湘潭市知识产权局挂牌成立，下设三个知识产权专门科室，并在市政务中心和各县市区、园区分别设立了知识产权服务窗口和知识产权管理部门，为办事群众提供便捷服务。据了解，以湘潭高新区为核心的知识产权服务集聚区，目前共进驻专利代理机构10家，商标代理机构14家，知识产权评估机构2家，知识产权运营机构5家，知识产权保险机构3家，知识产权认证机构、担保机构、公证机构各1家，有效保障了知识产权事业发展。另一方面，该市与湖南省知识产权局共建湖南省知识产权（湘潭）综合服务中心，建立了集知识产权代理、维权、金融、运营、培训五大服务于一体的综合性线上线下服务平台，构建了“1+4+6+N”的知识产权服务体系。

助推“知本”变“资本”。为推进知识产权“变现”，该市建立了高价值专利产业化项目库，通过以政府投资为引导、金融信贷为支撑、企业投入为主体的多元化高价值专利转化模式，促进和支撑企业发展。2019年，30个重点专利转化项目实现销售收入56.6亿元，实现利润13.37亿元。此外，该市创新举办“智造莲城”创新成果转化项目路演活动，形成了企业为主体、市场为导向、“产学研金用”相融合的创新成果转化体系，并积极申报国家知识产权运营服务体系建设重点城市，组织湘电风能、迅达科技等35家企事业单位，申报了“大功率直驱永磁风力发电机组技术的专利挖掘与布局”等36个省知识产权战略实施专项项目。

充分发挥资源优势。湘潭科教实力雄厚，区域内有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等大专院校12所，国家级重点实验室6家，国家级企业技术中心7家。该市充分发挥湘潭大学知识产权学院和湖南省专利分析与评估中心的资源优势，结合智能制造、汽车及零部件、机器人等主导产业发展需求，完成了《风力发电产业专利导航分析报告》、《基于专利信息分析的矿用风机专利预警与专利策略研究》、《矿山架线式电机车变频调速技改项目专利分析评价报告》等产业专利导航项目、企业知识产权分析及导航项目50余个，并为企业运用专利信息、推动技术创新提供全方位的专利信息检索、分析、评估和人才培养服务。

质押融资注活力

企业是发明创造主力军，为激发市场主体活力，湘潭不断推进知识产权质押融资工作，缓解了科技型企业因缺少不动产担保而带来的资金紧张难题。2005年，湘潭率先在湖南省开展知识产权质押融资工作，2008年成为全国首批知识产权质押融资试点单位，今年4月，该市知识产权局与湘潭银保监分局制定出台了《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》，为提升银信机构和中小企业等市场主体参与知识产权质押融资的积极性提供了政策支撑，实现了四个创新。

一是工作机制创新。首次建立了知识产权质押融资考核激励机制，引导各银信机构将知识产权质押融资业务开展情况纳入年度评估考核范畴，由银保监部门进行定期或不定期通报。知识产权部门与银保监部门协同工作，加强跟踪和统计分析，对全市知识产权质押融资业务开展情况进行总结评估，推动相关支持政策的制定和实施。商业银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。

二是政务服务创新。知识产权部门、银保监部门探索建立和完善知识产权质押融资的风险分担和损失补偿机制。包括联合建设知识产权金融服务平台，举办知识产权质押融资对接活动，构建线上线下相结合的市场化交易对接机制；推动建立知识产权资产评估机构库、专家库和知识产权融资项目数据库，推进知识产权作价评估标准化。同时在市政务服务大厅和湖南省知识产权（湘潭）综合服务中心建立专利权、商标专用权质押登记前置服务窗口，明确办理标准、流程、要求，将质押登记完成时限缩短至5个工作日内。

三是金融产品创新。鼓励商业银行对企业的专利权、商标专用权等相关无形资产进行打包组合融资；支持商业银行与知识产权密集型产业园区开展战略性合作，给予园区合理的意向性授信额度；支持商业银行、担保公司运用大数据、云计算等金融科技手段提升对高价值发明专利等核心知识产权的综合评估能力，开发知识产权收益权质押（担保）等知识产权质押融资新模式，不断扩大信贷和担保规模。

四是扶持措施创新。为全面提高商业银行、担保机构、保险机构等银信机构参与知识产权质押融资工作的积极性，降低企业融资成本。该市在坚持按照贷款金额的一定比例给予贷款企业补贴支持的基础上，增加了按照年度发生业务规模的一定比例给予商业银行、担保公司的补贴支持。此外，还在鼓励保险机构开展知识产权质押融资保证保险等保险业务的同时，按照实际投保金额给予一定比例的补贴支持。

据悉，该市知识产权局还与企业融资担保有限公司建立了战略合作关系，为全市中小企业提供5亿元的知识产权质押融资担保。截至2019年12月，该市累计发放知识产权质押贷款72笔，共7.69亿元。

落实监管强氛围

打造知识产权保护环境。为优化创新发展环境，该市完善了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制，成立了知识产权行政执法队伍，持续深入开展知识产权专项执法行动。杜绝扰乱市场秩序的重复性、群体性侵权行为，重点加强对优势企业自主知识产权和国内外知名企业知识产权的保护，把知识产权保护纳入社会诚信体系建设，扎实推进知识产权信用监管体系建设。近年来，全市共出动知识产权行政执法人员1860人（次），开展执法检查401次，开展联合执法30次，检查商业场所318个，检查商品92489件，处理专利侵权案件50件，查处假冒专利案件380件，结案率100%。

营造知识产权文化氛围。该市通过“世界知识产权日”、“中国专利周”等主题宣传活动，利用大型商场显示屏、出租车顶显示屏、公交车身广告、路灯灯杆广告等户外宣传媒介，在全市营造保护知识产权的良好文化氛围，增强了全社会知识产权意识。此外，深入开展知识产权进学校、进企业、进社会的“三进”活动，实施知识产权人才培养工程，培养高素质的知识产权人才。近年来，共组织各级各类培训班50余个，培训6000多人，开展知识产权集中宣传活动21次，发送宣传资料3.2万份，通过报纸、电视、广播电台、网络等媒体，结合典型案例、重点事例进行知识产权普及培训，不断掀起知识产权宣传热潮，取得了良好的社会效应。