3月6日，湘潭市召开产业项目建设落地年暨“三长”联动推进产业转型升级高质量发展大会。会议的名字很长，用三个关键词来概括更便于理解，即落地、联动、提质。从这次会议的主题来看，市委、市政府对经济工作抓得更实，更细，更具体。表现为往年是“产业项目建设年”，今年改为“产业项目建设落地年”；往年提出的“链长制”内容更加丰富，“三长”联动唱主角；往年提产业转型升级，今天不但要继续转型升级，同时还提出高质量发展。根据会议印发的《湘潭市2019年产业项目建设落地年和基础设施领域补短板攻坚行动方案》（以下简称《方案》），我们对今年产业项目建设落地部署情况进行了梳理。

目标已明确：大力实施“15485”计划

这次会议定了目标，即大力实施“15485”项目攻坚计划：努力实现10%以上的固投增速，实施产业项目和基础设施领域补短板项目500个左右，省“五个100”重大项目40个左右，完成产业投资800亿元以上，产业投资在固定资产投资中占比50%以上。（具体主要目标如下图）

重点已划出：抓好六大类产业项目

目标已经明确，具体抓哪些重点？《方案》从湘潭的区位优势、产业优势和工业基础出发，明确六大类产业项目是重点。

市发改委相关负责人介绍，这六大项目中，首先是优势产业项目，包括推进桑顿新能源锂电创新科技园、通瑞汽车、丰树湘潭现代服务产业园、湘潭机器人产业园、京东“互联网+”新经济合作项目、阿里巴巴菜鸟（中国智能骨干网核心节点项目）、湘钢技改配套项目、佳海食品医药产业园等。二是乡村振兴项目，包括花石镇、银田镇等14个乡镇的特色发展，茶恩寺镇、楠竹山镇等17个乡镇的产业融合发展，稳步推进谭家山镇、昭山镇等14个乡镇的生态保护等等。

这位负责人说，值得一提的是区域带动项目，湘潭将根据长株潭一体化发展的需要，着力推进莲花线（含下摄司大桥）、G320湘潭绕城线（含昭华湘江大桥及引线）、杨梅洲大桥及南北引线、西二环、伏林大道、湘潭及湘潭东铁路货站搬迁等重大基础设施项目，启动芙蓉大道（长沙-湘潭段）快捷化改造、潭州大道（湘潭段）快速化改造，努力推进长沙市地铁3号线南延至湘潭的前期工作。

此外，湘潭市还将抓好民生保障项目、公共服务项目、片区开发项目等，促进大美湘潭建设和民生改善。

拿出“干货”，促项目落地和产业转型

为了促进项目落地，今年湘潭市将拿出一系列“干货”，直接惠及实体企业和项目。

如根据《方案》要求，湘潭市将争取发行债券100亿元左右，新增银行贷款100亿元左右，争取国省预算或专项资金30亿元左右，PPP融资18亿元左右，社会投资800亿元以上，争取“135”工程标准厂房建设项目奖补资金3000万元左右等等。

在人才方面，湘潭市将引进高层次人才（团队）10人（家）以上，引导支持10000名左右大学生在潭就业。

在提升服务方面，《方案》要求进一步落实市级领导担任“链长”抓统筹、核心企业担任“盟长”促配套、银行金融机构担任“行长”助推产业的链长+盟长+行长“三长”联动工作机制。建立健全招商引资和产业项目落地工作机制。对已正式签约项目进行动态管理，严格推进项目落地承诺制、领导联系制、定期调度制、问题交办制、通报督导制、问责问效制，坚持分季度、分主题、分区域开展集中开工、现场观摩、竣工慰问等活动，按时对项目建设进度进行公开通报。

同时，今年是全面落实营商环境优化年，全市将补齐政务、配套、物流、成本、信用、通关、创新等重大投资制度短板，努力打造与产业转出地同质甚至更优的环境。此外，市县领导“一对一”方式服务重大项目、重点企业和重要客商。结合“扫黑除恶”和“提篮子”等问题专项整治行动，坚决打击惩治违法违纪扰乱营商环境问题等。