党的十九大报告提出，“要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”“做到脱真贫、真脱贫”。2017年，湘潭市人社局坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程牢牢抓在手上，突出四大举措，保障四个精准，打赢就业扶贫攻坚战，取得了阶段性成果。2017年，全市新增农村贫困劳动力转移就业2139人，投入资金1000多万元，在各乡镇、村开设加工车间近200家，建设就业安置基地20家、特色返乡创业基地5个。

推行三查对标，保障精准识别。2017年，湘潭市人社局依托基层服务平台和工作队伍，通过逐户走访，逐户登记致贫原因、家庭状况、就业需求，当面发放“就业政策口袋书”，确保基础数据真实、资料详实，做到“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”。同时，通过积极开展农村贫困劳动力数据与社保数据、城乡医保数据和就业创业政策享受数据比对，及时掌握贫困劳动力参保、就业和政策享受情况，做到应保尽保；依托部省平台，做好贫困劳动力求职信息和用工岗位信息核对工作，实现人岗匹配，促进稳定就业；依托现代交互工具，建立就业扶贫政策共享平台，促进就业扶贫惠民政策知晓率达到100%，做到应享尽享。

搭建三个平台，保障精准服务。湘潭市人社局充分发挥

市县两级公共职业介绍服务机构作用，深入全市贫困劳动力集中的乡镇(街道)举办扶贫专场招聘会45场，参与招聘企业1394家，共提供空岗9.71万个，累计达成意向10693人。开发网络招聘平台“万顺岛”，采取劳务经纪人就业推荐模式，通过互联网工具，将线下招聘网络扩展到贫困村，打通招聘渠道的“最后一公里”，做到人岗精准匹配。在招生方面，充分发挥市县乡村四级人社服务机构作用，搭建招生平台，实现农村贫困劳动力与职业培训机构的无缝对接。两年来，共组织技工院校(中职学校)与乡镇劳动保障站、村负责人以及“两后生”的现场对接会7场次，组织“两后生”培训421人；开展采茶制茶工艺、工艺伞制作等专业培训8696人。此外，与湘西永顺、古丈等县积极搭建劳务协作平台，打造“三送三基”劳务协作模式(即送岗，打造扶贫安置基地；送智，打造扶贫培训基地；送策，打造扶贫创业基地)，共建扶贫就业基地、培训基地、创业基地10个，双向直接安置就业600多人，其中，建档立卡贫困劳动力190人。

建设三个基地，保障精准就业。湘潭市人社局建设了就业安置基地，如，组织槟榔、湘莲等湘潭特色产业在全市各乡镇、村开设加工车间近200家，带动贫困劳动力就近就地灵活就业2000多人；组织步步高集团与湘潭县茶恩寺、湘乡市水府庙合作，形成“零售商+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，签订农产品销售协议，帮助贫困户就地增收脱贫等，促进就近就地灵活就业。建设创业基地，如积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”创业活动，建设了青山桥皮鞋工业园等5个特色返乡创业基地，引回100多个返乡创业企业，带动就业5000多人，促进贫困劳动力稳定就业100多人；积极引进江苏立华牧业等现代农业公司，采取“分红扶贫农场”的模式，在省定贫困村建扶贫农场，给村集体每年增加3万元收入，带动本村贫困劳动力稳定就业，就地增收脱贫。建设就业扶贫爱心基地，鼓励规模以上企业积极参与就业扶贫，认定国省市县四级就业扶贫爱心单位20余个，就近就地安置贫困劳动力500人，落实一次性岗位补贴政策50万元；鼓励华顺人力资源公司、韶山口口香食品等就业扶贫爱心单位积极参与劳务协作，与永顺、古丈等贫困县拓展就业扶贫基地，就近就地安置贫困劳动力100人。

健全三个机制，保障精准脱贫。湘潭市人社局成立就业扶贫工作领导小组，负责统筹协调全市就业扶贫工作；成立就业扶贫督查巡查领导小组，定期和不定期对全市就业扶贫进行督查巡查；建立市县乡村四级工作队伍，县(市)区专人负责，乡镇(街道)专职工作人员，社区(村)配齐社保员或村级协理员，确保就业扶贫工作队伍纵向到底。同时，将就业扶贫工作纳入市绩效考核和各级党政一把手考核，签订目标责任状，实行“一票否决”，确保任务落实；将就业扶贫工作纳入人社系统工作考核，层层分解任务，明确责任；将就业扶贫作为市人社局对各乡镇(街道)统筹城乡就业工作督查的重点项目，形成了乡镇(街道)、社区(村)党委政府负总责，部门具体抓的工作格局。为确保就业扶贫任务落实，市财政每年投入500万元，保障乡镇(街道)人社工作平台运行，凡“政策口袋书”明确规定的政策补助资金，由市县两级财政和就业补助资金安排，确保政策落地，资金到户。按贫困劳动力每人每年50-60元的标准对乡镇(街道)给予工作经费补助，保障了就业扶贫各项工作的落实。